十八届三中全会后

2020-12-29 00:32

今年下半年以来,“分化”成为各地政策调整的关键词:温州、徐州放宽限购,一线城市为代表的热点城市则是全面收紧。十八届三中全会后,中央层面表态更多集中在建立完善长效机制,地方政府则在市场发展与房价控制之间抉择方向。继郑州之后武汉限购政策的收紧表明,这一轮地方政府收紧房地产调控,已由一线城市蔓延到二线城市,预计还有价格上涨较快的城市跟进,出现一波多城市调控收紧的局面。年末楼市可能因政策基调的从紧而转入平淡,全国整体房价涨势可能有所放缓。另一方面对于部分房地产市场持续低迷的城市,在不突破调控底线的前提下,开始尝试调整政策,以达到当地房地产市场与社会经济实现同步健康发展的目的。

据中国指数研究院分析,实际上,早在9月初,郑州就已成为率先收紧调控的二线城市。但其政策内容主要通过收紧限购及抬高非户籍人员购房门槛的方式升级调控。而此次“汉七条”除了对外来人口限购升级外,还通过信贷手段、增加中低价位市场供应等方式,从改变供求关系的角度来调控市场。可见,除一线城市外,面临较大房价上涨压力的热点二线城市仍将继续坚持调控,通过各种手段平抑市场预期。

继一线城市陆续出台措施收紧调控后,武汉、徐州同时对现有调控政策进行调整,但两地调整方向截然不同。面对持续火热的房地产市场,武汉从外地户籍限购升级、保障房建设提速、加强土地供应、加强市场监管等多个方面升级调控。而徐州则从限购人群、区域及户型三方面对原本的限购政策进行松绑。

可见,针对全国房地产市场严重分化的现状,现今调控政策主导权正逐渐由中央政府放宽到地方政府手中,一改过去“一刀切”的调控方式,措施手段在各地呈现差别化。

与热点一二线城市不同的是,三四线城市更多面临的是市场发展问题。在徐州之前,温州、芜湖已相继放宽限购政策。从政策内容来看,徐州此次调整不仅提出通过区域上的放宽来推动本地购买需求,同时还尝试从限购户型的调整来刺激市场。新政提出仅对限购区域内面积为90-144平方米的商品房执行限购,而面积低于90平方米和高于144平方米的商品房则不限购。政策对于小面积刚需户型和大面积改善户型选择放宽,在保证自住型需求的同时释放高档需求以推动市场持续发展。